잠실 김세빈 공인중개사무소

오세훈 "민간임대 규제와의 전쟁"…지원 강화로 공급 늘린다

2025.10.01 잠실 김세빈 공인중개사무소

서울시 활성화 대책…오피스텔 접도 조건 규제 완화·심의 대상 축소

민간 주도로 신속 공급·전월세 안정화…"민간사업자 죄악시 안돼"

등록 민간임대주택 활성화 방안 발표
(서울=연합뉴스) 최재구 기자 = 오세훈 서울시장이 1일 서울시청 브리핑룸에서 등록 민간임대주택 활성화 방안을 발표하고 있다. 2025.10.1 jjaeck9@yna.co.kr

(서울=연합뉴스) 윤보람 정수연 기자 = 서울시가 민간임대주택의 공급 절벽을 해소하고자 건축 규제를 완화하고 금융 지원을 확대한다.

이를 통해 비아파트 중심의 청년, 1∼2인 가구 수요를 충족해 시민 주거비 부담을 덜고 전월세 시장을 안정화한다는 목표다.

서울시는 이런 내용의 '서울시 등록 민간임대주택 활성화 방안'을 1일 발표했다.

지난달 29일 내놓은 '신속통합기획(신통기획) 2.0'에 이은 민간 중심의 두 번째 주택공급 확대 방안이다.

공공만으로는 한계가 있는 임대시장을 민간 주도로 활성화하기 위해 건축 시 걸림돌이 되는 규제는 손보고, 인허가 기간은 줄여 신규 공급 속도를 늘리는 것이 핵심이다.

서울 민간임대주택 신규공급 물량 감소
[서울시 제공. 재판매 및 DB 금지]

민간임대 공급 단절…건축규제 풀어 개발 가능지 확대현재 서울시 내 등록 민간임대주택은 총 41만6천호로 전체 임차주택 시장의 20%를 차지한다.

유형별로는 다세대·다가구, 오피스텔, 도시형생활주택 등 비아파트가 80% 이상이다. 민간임대사업자는 9만8천명에 이른다.

등록 민간임대 주택은 임대료 증액이 연 5% 이내로 제한되며 보증보험 가입 의무가 있고, 6∼10년의 의무 임대 기간 임차인의 계약 갱신 청구를 거절할 수 없다.

시에 따르면 신규 민간 임대사업자 수는 2018년 3만명에서 지난해 2천명으로 약 93% 급감했다.

2015년 민간임대특별법 도입 당시에는 각종 세제 지원으로 임대사업자 등록을 유도했으나 이후 세제 혜택 축소(2018년), 단·장기 아파트 임대 폐지(2020년) 등 정부의 정책 변경이 잇따랐기 때문이다.

여기에 2022년 '빌라왕 사건' 등 비아파트 기피 현상이 커지면서 실제 비아파트 착공물량은 2015년 기준 반기별 평균 3만6천호에서 지난해 약 2천호로 신규 공급이 거의 단절됐다.

이에 반해 임대시장에선 대학생, 사회초년생을 비롯해 방문외국인, 유학생 등 1∼2인 가구 증가로 다양한 주거 수요층이 발생하고 있어 공급 병목을 풀고 수급 불균형을 해결하는 것이 중요하다는 게 시의 판단이다.

우선 건축 관련 규제 완화로 주택 공급 환경을 개선한다.

소규모 오피스텔의 접도 조건을 기존 20ｍ에서 12ｍ로 완화해 건축 가능 부지를 확대한다.

예컨대 그동안 간선변에서만 가능하던 오피스텔 건축이 보조간선변까지 늘어나는 것으로, 내년 1월 실제 적용 예정이다.

오피스텔 건축 시 건축위원회 심의 대상을 '30실 이상'에서 '50실 이상'으로 축소해 31∼49실 중소규모 오피스텔도 심의 없이 빠르게 지을 수 있게 한다.

또 용적률 추가 확보를 위해 일조 사선 규정 완화와 도시형 생활주택 층수 완화를 1층에서 2층으로 확대하는 방안을 정부에 건의할 계획이다.

'신속인허가협의체'도 구성해 운영한다. 자치구별 재량범위가 달라 발생하던 인허가 분쟁을 줄여 사업자 부담을 덜고 행정 절차를 병행 추진해 인허가 기간 자체를 줄이기 위한 것이다.

건축계획 사전검토제를 도입해 지구단위계획 변경 절차와 건축인허가 절차를 중첩 적용하고 해체·굴토·구조 심의를 병행해 진행한다.

질문에 답하는 오세훈 서울시장
(서울=연합뉴스) 최재구 기자 = 오세훈 서울시장이 1일 서울 시청 브리핑룸에서 등록 민간임대주택 활성화 방안을 발표하고 질문에 답하고 있다. 2025.10.1 jjaeck9@yna.co.kr

전세사기 막아 비아파트 활성화…기업형임대 금융지원 강화비아파트 시장 위축을 초래하는 전세사기 예방을 위한 대책도 추진한다.

임차인이 전세 계약 전에 주택과 집주인에 대한 위험도를 확인하고 안전한 계약을 진행할 수 있도록 인공지능(AI) 기반의 '전세사기 위험분석 리포트'를 이달 말부터 제공한다.

계약 예정 주택의 주소만 입력하면 등기부등본, 보증보험 가입 가능 여부 등 총 13개 항목의 정보를 확인할 수 있는 기능이다.

임대인이 개인정보 제공에 동의하면 임대인의 총부채원리금상환비율(DSR), 채무불이행 현황 등 11개 항목의 정보를 추가로 확인 가능하다.

임대인과 임차인 간 불필요한 분쟁을 예방하고자 임대 가이드라인을 제정하고 민관협의회도 정례 운영할 계획이다.

아울러 기업형 민간임대사업자의 시장 참여 확대를 위한 금융지원을 강화한다.

최근 정부의 민간임대주택 주택도시기금 출자 비율이 감소(14%→11%)했는데, 시가 신설하는 '서울주택진흥기금'을 활용해 내년부터 줄어든 만큼을 주택도시기금에 출자한다. 민간임대리츠 대출이자 중 2%도 지원한다.

정부에는 민간임대주택 시장 규제 완화를 적극 건의한다.

최근 민간임대사업자 보증보험 가입 기준 완화를 요청한 데 이어 주택임대사업자 대출 제한(LTV 0%) 완화, 축소된 장기임대에 따른 종부세·양도세 등 세제 혜택 조정을 추가 건의할 예정이다.

오세훈 시장은 "민간 임대시장은 정부의 보증보험 요건 강화, 대출 원천 봉쇄 등 정책에 완전히 얼어붙었다"며 "민간임대규제와의 전쟁에 나서겠다"고 말했다.

또 정부의 규제로 임대시장이 위축됐다며 이재명 정부를 겨냥하기도 했다.

오 시장은 "세간에서 정부와 서울시가 (주택정책에서) 엇박자가 난단 이야기가 있는데 철학의 차이에서 연유한다"며 "임대사업자를 바라보는 시각이 다르다"고 지적했다.

이어 "(임대주택이) 많이 지어지길 바라고 공급되길 바라면서 사업자를 죄악시하면 공급이 되겠나"라며 "그 시각부터 버려야 하는데 민주당 정부는 그걸 죄악시하기에 모순되는 행보를 보일 수밖에 없는 것"이라고 비판했다.